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El agua, recurso clave en la economía circular

1 de Julio de 2016
La escasez de agua es un desafío cada vez más presentee en la agenda global. De acuerdo con la Agencia Europea del Medio ambiente, el índice de explotacion de los recursos hídricos es superior al 20% -porcentaje indicador de estrés hídrico- en numerosas regiones de paises europeos. Esta realidad evidencia el hecho de qeu el agua es demasiado preciada para solo utilizarla una vez.

Entre las opciones para hacer frente a la escasez de agua se encuentra su reutilización, práctica que se lleva haciendo desde épocas antiguas. Pero en la actualidad, llevar a cabo esta acción requiere del desarrollo de un marco normativo que regule los criterios sanitarios del uso de las aguas regeneradas y que impulse una creciente y segura reutilización

Marco legal para la reutilización

La mayor parte de los países del sur de Europa cuentan con un marco legal que encauza los procesos de reutilización, como es el caso de Chipre (KDP 772/2003, KDP 269/2005), Francia (JORF 0153, 2014), Grecia (CMD, 145116),  Italia (DM 185(2003) y Portugal (NP 4434 2005). Salvo excepciones, como es el caso de Chipre, donde la reutilización llega a alcanzar hasta el 90% de las aguas regeneradas, en el resto de los países el marco legal se queda corto para lograr el objetivo de la reutilización y máximo ahorro de agua. El problema fundamental es que se trata de normas restrictivas que abocan a que la reutilización solo pueda llevarse a cabo en pequeños proyectos o suponga unos costes muy elevados.

El caso español

En España, el RD 1620/2007 sobre la reutilización de agua regenerada es la referencia y, como en nuestros países vecinos, este marco puede suponer un freno a la consolidación de la reutilización de las aguas regeneradas.  Según los datos facilitados por el INE, desde la aprobación del régimen jurídico del reutilización,  el volumen de agua reutilizada sobre el volumen de aguas residuales se ha mantenido en torno a un 10% a nivel nacional, siendo el principal destino la agricultura (62% en 2013) seguido muy de lejos por el riego jardines y zonas deportivas de ocio (19% en 2013).

Prohibido en industria alimentaria, consumo humano y uso recreativo

Con el fin de asegurar usos que no comporten riesgos sanitarios, el RD 1620/2007 restringe el uso de las aguas regeneradas,  prohibiendo su uso específicamente en la industria alimentaria, consumo humano o uso recreativo, así como en todo uso que la autoridad sanitaria o ambiental considere un riesgo para la salud de las personas o perjuicio para el medio ambiente. Además, su aplicación a otros usos está generando diversas dudas entre los distintos actores implicados con respecto a su ámbito de aplicación, la diferenciación entre reutilización y vertido, criterios de calidad y puntos y frecuencias de muestreo.

Agua, recurso clave de la economía circular

Ante las incertidumbres de interpretación y aplicación de la normativa, parece claro que para que el agua se convierta en recurso clave de la economía circular es preciso seguir trabajando por solventar las posibles carencias jurídicas a través de una mayor cooperación entre las distintas administraciones implicadas y por establecer el régimen que garantice la sostenibilidad económico-financiero de la reutilización de las aguas regeneradas

 

 

ACERCA DEL AUTOR

Amelia Pérez Zabaleta
Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y profesora Titular en el departamento de Economía Aplicada. Dirige la Cátedra Aquae de Economía del Agua.
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