Europa debe potenciar la adaptación al cambio climático
Europa se está calentando a un ritmo aproximadamente dos veces superior al promedio mundial. Esta realidad está provocando un aumento de fenómenos extremos como olas de calor, sequías prolongadas, incendios forestales, lluvias torrenciales e inundaciones.
Ante este escenario, la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA por sus siglas en español) acaba de presentar en junio de 2026 un informe titulado Resiliencia climática en Europa, 2025: avances y desafíos. El trabajo analiza hasta qué punto los países europeos están preparándose para convivir con estos riesgos y reducir sus impactos.
La principal conclusión del informe es que Europa ha avanzado de forma significativa en planificación climática, pero mucho menos en la aplicación práctica de las medidas de adaptación. Todos los países miembros de la AEMA disponen ya de políticas nacionales de adaptación al cambio climático, algo impensable hace apenas una década, señala la agencia. Sin embargo, existe una brecha importante entre los planes aprobados y las actuaciones realmente ejecutadas sobre el terreno.
El informe examina la situación de los 32 países miembros de la AEMA y constata que prácticamente todos han desarrollado estrategias nacionales de adaptación. La mayoría dispone también de planes específicos para sectores vulnerables como agricultura, agua, salud, energía, infraestructuras o protección civil. Sin embargo, la capacidad para poner en marcha estas medidas es muy desigual según el país, la región e incluso el municipio.
Medir para valorar la eficacia
Uno de los principales problemas detectados es la falta de sistemas sólidos para medir si las acciones emprendidas están funcionando realmente. Aunque existe abundante información científica sobre los riesgos climáticos, resulta mucho más difícil evaluar si las inversiones y actuaciones realizadas están reduciendo la vulnerabilidad de la población, las infraestructuras o los ecosistemas. La AEMA considera que esta carencia limita la capacidad para aprender de la experiencia y mejorar las políticas públicas.
Otro aspecto destacado es la necesidad de mejorar la coordinación entre distintos niveles de gobierno. El informe señala que los riesgos climáticos afectan simultáneamente a municipios, regiones, Estados y a la propia Unión Europea, pero las respuestas suelen diseñarse de forma fragmentada. Existe una base científica sólida para comprender los riesgos, pero no siempre se traduce en una acción coordinada entre administraciones.
La agencia europea subraya también en su informe la creciente importancia de la resiliencia local. Muchos impactos climáticos se manifiestan a escala municipal: inundaciones urbanas, estrés hídrico, olas de calor o incendios forestales. Por ello, el informe se complementa con análisis específicos sobre pequeños municipios europeos, que a menudo cuentan con recursos técnicos y financieros limitados pero están desarrollando iniciativas innovadoras para adaptarse al cambio climático. Estas experiencias demuestran que es posible avanzar incluso en contextos con escasos recursos.
Olas de calor en aumento
En relación con los riesgos climáticos, la Agencia Europea de Medio Ambiente recuerda que fenómenos como las olas de calor están aumentando en frecuencia e intensidad.
Estos episodios afectan especialmente a las personas mayores, a los trabajadores expuestos al exterior y a quienes viven en entornos edificados muy densos, que se ven afectados por el efecto conocido como isla de calor urbana.
Asimismo, la combinación de sequías prolongadas y temperaturas extremas incrementa la presión sobre los recursos hídricos, la agricultura, la producción energética y los ecosistemas.
El informe pone especial énfasis en la necesidad de pasar de una lógica reactiva a una lógica preventiva. Tradicionalmente, muchas actuaciones se han centrado en responder a desastres una vez producidos. Sin embargo, la adaptación eficaz requiere anticiparse, incorporando el riesgo climático a la planificación urbana, la gestión del agua, la agricultura, la protección de infraestructuras críticas y las políticas de salud pública.
Entre las recomendaciones más importantes figura el desarrollo de un marco europeo más coherente para la resiliencia climática. De este modo, el mensaje central del informe es relativamente optimista, pero urgente. Europa dispone hoy de más conocimiento científico, más planificación y más herramientas que nunca para adaptarse al cambio climático. Sin embargo, los impactos están creciendo más rápido que la capacidad de respuesta.
El reto reside en acelerar la implementación de los planes existentes, medir sus resultados y convertir la resiliencia climática en un criterio central de todas las decisiones públicas y privadas.
