Es necesario seleccionar medidas de adaptación entre numerosas posibilidades en un contexto de incertidumbre. Este puede ser el provocado por el cambio climático en los recursos hídricos. Además, a escala de cuenca existen interdependencias entre los diferentes usuarios. Todo ello requiere lograr acuerdos de cara a la implementación de medidas de adaptación eficaces.
Por estos motivos, esta tesis desarrolla una metodología para seleccionar un programa de medidas de adaptación coste-eficaz frente a las incertidumbres del cambio climático, y para definir un reparto justo del coste de la adaptación entre los actores implicados.
El marco interdisciplinar desarrollado integra, de forma novedosa, una perspectiva descendente (Top-Down), donde se evalúan los impactos a nivel local de distintos escenarios de evolución del clima a nivel global, con un enfoque ascendente (Bottom-Up) que permite definir, junto con los usuarios de la cuenca, la evolución de las demandas de agua y medidas de adaptación.
Este enfoque se aplica a una cuenca mediterránea, la cuenca del Río Orb (en el sur de Francia), para el horizonte de planificación de 2030. Así, el modelo desarrollado analiza 462 medidas de gestión de la oferta y de la demanda. Destaca como medidas de adaptación la mejora de la eficiencia de los canales de riego agrícola y de las redes de agua potable.
La metodología desarrollada permite evaluar diversos programas de adaptación ante un abanico de escenarios. También contribuye a definir un programa de medidas de menor coste que sea robusto frente al cambio climático. Además, la metodología permite evaluar soluciones de compromiso entre los diversos objetivos de planificación. Mantener caudales ecológicos, desarrollar el regadío, garantizar el suministro urbano, y minimizar el coste del programa de medidas.
En la última parte se modelan los resultados de un proceso de negociación sobre el reparto del coste del programa de adaptación entre los diferentes actores mediante unos escenarios basados en la teoría de juegos cooperativos. Estos resultados se comparan con reglas de reparto de costes basadas en diferentes principios de justicia social. Se proporcionan diferentes puntos de vista teóricos sobre el proceso de negociación en la oferta y demanda del agua.
Una de las principales aportaciones de la tesis es el desarrollo de un marco interdisciplinar. Este combina métodos de economía y de ingeniería de los recursos hídricos de manera prometedora. Nos permite integrar los enfoques “top-down” y “bottom-up” para definir un plan de adaptación coste-eficaz y justo, a nivel local. En definitiva, este trabajo pretende ser una aportación innovadora a la ardua tarea de combatir los nuevos retos medioambientales a los que se enfrenta la sociedad, y especialmente al cambio climático.
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